歐委會確認英方提交“脫歐”新方案

時間:2019-09-20 13:55來源:大西北網 作者:新華社 點擊: 載入中...
 
  
  9月16日,在盧森堡,英國首相鮑里斯·約翰遜(左)與歐盟委員會主席容克在會談后離開。新華社/路透
  
  新華社北京9月20日電(記者海洋)歐洲聯盟委員會發言人米娜·安德烈耶娃19日確認,英國已遞交部分脫離歐盟新方案的書面文本,且歐盟對英方遞交新方案沒有設定正式期限。雙方今明兩天將就文本展開磋商。
  
  然而,芬蘭總理安蒂·林內一天前限定英方9月底以前遞交“脫歐”新方案。芬蘭目前擔任歐盟輪值主席國。
  
  英國北愛爾蘭民主統一黨黨首阿琳·福斯特18日預期,只要有關各方展現靈活性,新“脫歐”協議有望達成。
  
  收到方案
  
  安德烈耶娃19日告訴路透社,英方遞交的書面方案包括如何修改現有“脫歐”協議。歐英雙方19日和20日將以此為基礎,就“關稅、制成品以及衛生和植物檢疫規則”等領域舉行“技術性磋商”。
  
  她說,歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶和英國“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利20日將在布魯塞爾會商“脫歐”事宜。
  
  英國政府發言人19日同樣宣布,已與歐方共享“技術性非正式文件”,“將在作好準備時遞交正式的書面解決方案”。
  
  安德烈耶娃同時澄清,歐委會沒有為英方遞交正式方案設置固定期限,只說那應該在10月17日至18日的關鍵歐盟峰會前。這與芬蘭總理林內一天前的說法不符。
  
  林內18日與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍會晤后告訴媒體記者,他和馬克龍“都同意”,英方如果已制訂“脫歐”新方案,那么“首相鮑里斯·約翰遜現在是時候以書面形式提交方案了”。
  
  他當時說:“如果9月底以前(我們)沒有收到方案,那就結束了。”且他有意與歐洲理事會主席唐納德·圖斯克和約翰遜今后數天內商討芬法設定的“脫歐”新期限。英國廣播公司19日早些時候報道,芬蘭現任歐盟輪值主席國,林內闡述的立場尚未與歐盟其他成員國協調。
  
  就英國是否已以“書面形式”遞交新方案,英歐先前說法不一致。英方說,在近期“脫歐”磋商中已向歐盟展示英方制訂的新“脫歐”方案,包括替代“備份安排”的一些建議。英國媒體披露,為保證談判利益,英方不愿歐盟保留書面文本,也不愿向媒體披露方案細節,打算下月初再正式遞交新方案。
  
  而歐盟堅持要求英國以“書面形式”遞交方案,指認英方就“備份安排”所作提議不具體、缺乏可操作性,且談判態度不夠嚴肅。
  
  
  
  這是2019年4月4日拍攝的位于倫敦的英國議會大廈的資料照片。新華社/法新
  
  如何離開
  
  “備份安排”旨在確保英國北愛地區與愛爾蘭間不設實體海關和邊防檢查設施等“硬邊界”,被歐盟視作確保統一市場完整性的“保險兜底政策”,但遭英國多方人士反對。
  
  受制于“備份安排”,現有“脫歐”協議三次遭英國議會下院否決。約翰遜政府因而提議修改“脫歐”協議,用其他方案替代“備份安排”。
  
  約翰遜先前說,一份不含“備份安排”的新“脫歐”協議有望在10月歐盟峰會上達成。他同時強調,如果英歐雙方談不妥,不惜帶領英國如期“無協議脫歐”。
  
  但據美聯社報道,歐洲議會18日通過一項不具法律約束力的決議,稱將否決沒有“備份安排”的“脫歐”協議。歐洲議會指出,如果英國申請,愿批準“脫歐”期限第三次延后;如果英國“無協議脫歐”,責任全在英方。
  
  “脫歐”協議需要獲歐洲議會和英國議會同時批準才能生效。由于英國多數議員反對“無協議脫歐”,英政府先前兩度向歐盟申請延期“脫歐”,最新“脫歐”期限定在10月31日。
  
  目前英國究竟如何“脫歐”仍不明朗。這讓不少人擔憂,“無協議脫歐”風險與日俱增。
  
  
  
  這是3月20日在英國北愛爾蘭第二大城市德里拍攝的“和平”橋標牌。新華社記者韓巖攝
  
  呼喚靈活
  
  同一天,北愛民主統一黨黨首福斯特就新“脫歐”協議釋放積極信號。
  
  北愛民主統一黨作為英國北愛地區最大政黨,是執政黨保守黨先前維持英國議會下院多數的關鍵,也是反對“備份安排”并參與否決“脫歐”協議的重要一方。路透社報道,如果約翰遜想讓議會下院“放行”新“脫歐”協議,北愛民主統一黨10名議員或將起決定作用。
  
  福斯特18日在愛爾蘭首都都柏林告訴商界代表,英國全部地區“脫歐”后必須同時離開歐盟關稅同盟和統一市場。任何含有“備份安排”的“脫歐”協議,無論它適用于“英國全體還是僅限北愛地區”,都不可行。
  
  福斯特同時指出:“相信隨著有關各方展示靈活性,能找到既不在英國內部設置新貿易障礙、又不破壞歐盟統一市場完整性的解決方案。”她所在政黨愿探尋“僅限北愛地區”的解決方案。
  
  在福斯特看來,可以“重新調整”1998年英國政府、愛爾蘭政府與北愛各黨派簽署的北愛和平協議部分結構,“以反映北愛與愛爾蘭、以及英國與愛爾蘭間的新關系”。北愛和平協議基本結束持續30年之久的流血沖突,內容包括取消原來設在北愛與愛爾蘭之間的邊防站。
(責任編輯:張云文)
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